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教育部各司局、各有關(guān)直屬單位，湖南省各市州、縣市區(qū)人民政府，湖南省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南“一帶一部”的戰(zhàn)略定位和視察湖南重要講話精神，按照《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的總體部署，教育部和湖南省人民政府現(xiàn)就整省推進(jìn)湖南職業(yè)教育現(xiàn)代化服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略，提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示精神，把職業(yè)教育現(xiàn)代化作為教育現(xiàn)代化的重要方面，支持湖南通過整省推進(jìn)，率先建立服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的職業(yè)教育制度和模式，為湖南充分發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)、大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、走在中部崛起前列提供技術(shù)技能人才支撐，為辦好新時(shí)代職業(yè)教育提供湖南經(jīng)驗(yàn)和模式。

（二）總體目標(biāo)。

圍繞“三高四新”戰(zhàn)略要求，對(duì)標(biāo)《中國教育現(xiàn)代化2035》和《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，前瞻設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃、整省推進(jìn)、分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源，堅(jiān)定不移走特色發(fā)展道路，成為職業(yè)教育集約集群發(fā)展標(biāo)桿；破除產(chǎn)教融合瓶頸，推進(jìn)職業(yè)教育深度融入功能板塊和新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，成為產(chǎn)教協(xié)同創(chuàng)新標(biāo)桿；筑牢學(xué)生理想信念之基，強(qiáng)化學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，成為鑄魂強(qiáng)能育人標(biāo)桿；發(fā)揮職業(yè)教育承東啟西、連接南北的支撐作用，助力湖南承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，提升經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力，成為服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿。

二、全面加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)

（三）加強(qiáng)黨的建設(shè)。

加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，確保職業(yè)教育發(fā)展正確方向。嚴(yán)格落實(shí)《高校黨委“三項(xiàng)工作”主體責(zé)任清單、任務(wù)清單和制度清單》，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。加強(qiáng)職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把政治過硬、品行優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、銳意進(jìn)取的優(yōu)秀干部選配到職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)崗位，選優(yōu)配強(qiáng)二級(jí)院（系）黨政負(fù)責(zé)人。推動(dòng)高職院校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作，建設(shè)一批黨建工作示范高職院校、標(biāo)桿院系、樣板支部。開展職業(yè)院校黨支部“五化”建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在職業(yè)教育改革發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（四）提高職業(yè)教育治理水平。

建立健全職業(yè)院校章程督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化章程在學(xué)校依法自主辦學(xué)、實(shí)施管理和履行公共職能方面的基礎(chǔ)作用，引導(dǎo)職業(yè)院校依法依章程行使自主權(quán)。指導(dǎo)高職院校修訂完善黨政議事決策規(guī)則，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。鼓勵(lì)支持職業(yè)院校創(chuàng)新與專業(yè)群相適應(yīng)的專業(yè)治理組織架構(gòu)，以專業(yè)群為基礎(chǔ)組建二級(jí)院系（科）。推動(dòng)職業(yè)院校健全治理制度和教學(xué)基本規(guī)范，明確崗位工作職責(zé)，規(guī)范辦事程序，提升治理能力。

（五）深化“三全育人”綜合改革。

推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，加快構(gòu)建陽光德育體系，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿人才培養(yǎng)全過程。推進(jìn)“三全育人”綜合改革試點(diǎn)省建設(shè)，實(shí)施思想政治工作質(zhì)量提升工程，建成一批精品項(xiàng)目、研究項(xiàng)目、創(chuàng)新發(fā)展中心、培養(yǎng)研修中心，培養(yǎng)一批骨干隊(duì)伍。深化思政理論課教學(xué)模式改革創(chuàng)新，加強(qiáng)課程思政建設(shè)，開展思政示范課堂、課程思政案例遴選；落實(shí)師生比配備要求，壯大思政課教師隊(duì)伍，培育思政教學(xué)團(tuán)隊(duì)和教學(xué)名師，辦好思政教育教學(xué)能力比賽；統(tǒng)籌整合湖湘文化資源，創(chuàng)新開展職業(yè)院校“文明風(fēng)采”活動(dòng)，傳承中華傳統(tǒng)美德，建好一批思政實(shí)踐教育基地。落實(shí)國家大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃和職業(yè)院校、普通高等學(xué)校教材管理辦法。規(guī)范使用?？啤⒈究茖哟务R工程重點(diǎn)教材；開齊開足中等職業(yè)學(xué)校思想政治、語文、歷史課程，用好規(guī)范教材，切實(shí)發(fā)揮鑄魂育人作用。設(shè)立勞動(dòng)教育必修課程，組織勞動(dòng)實(shí)踐，創(chuàng)新勞動(dòng)教育考核方式，把勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)依據(jù)。

三、完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系

（六）健全縱向貫通的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)中職學(xué)位供給，夯實(shí)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位，發(fā)揮在承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的基礎(chǔ)作用。實(shí)施?？聘呗毥逃厣l(fā)展工程，開展教學(xué)條件達(dá)標(biāo)認(rèn)定，完善?？聘呗氃盒＿m應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估辦法，發(fā)揮在提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的支撐作用。推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)有條件的普通高校開辦應(yīng)用技術(shù)類型專業(yè)或課程；支持湖南符合條件的獨(dú)立學(xué)院統(tǒng)籌省內(nèi)優(yōu)質(zhì)高職教育資源，探索合并轉(zhuǎn)設(shè)舉辦本科層次職業(yè)教育；對(duì)接新基建、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。支持湖南探索?？聘呗毰c本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)學(xué)校、應(yīng)用型本科開展“3+2”銜接培養(yǎng)，建立職業(yè)教育本科與專業(yè)學(xué)位研究生教育互通學(xué)習(xí)的“立交橋”，根據(jù)條件合理安排應(yīng)用型本科、職業(yè)教育本科、專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生計(jì)劃；遴選優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校開展五年制高職教育試點(diǎn)。根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入高等職業(yè)學(xué)校序列。

（七）統(tǒng)籌普職協(xié)調(diào)發(fā)展。

按照普及高中階段教育總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化高中階段教育學(xué)校布局，每個(gè)市州重點(diǎn)辦好若干所對(duì)接區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的示范性公辦中等職業(yè)學(xué)校，舉辦高中階段教育的縣市辦好1所以上公辦中等職業(yè)學(xué)校。中等職業(yè)教育招生比、分流比較低地區(qū)要重點(diǎn)加大優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)力度，確保普職比大體相當(dāng)。打破普通高中和中職學(xué)校學(xué)籍限制，允許符合條件的中職學(xué)校與普通高中學(xué)分互認(rèn)，促進(jìn)高中階段教育普職融通，支持有條件的市州、縣市區(qū)開展綜合高中試點(diǎn)。鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合中小學(xué)開展勞動(dòng)和職業(yè)啟蒙教育，將動(dòng)手實(shí)踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

（八）服務(wù)終身學(xué)習(xí)體系。

支持職業(yè)院校聯(lián)合企業(yè)共建示范性職工培訓(xùn)基地，積極參與職業(yè)技能提升行動(dòng)，廣泛開展政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)，推動(dòng)職業(yè)院校年培訓(xùn)人次達(dá)到在校生規(guī)模2倍以上。鼓勵(lì)市州、縣市區(qū)加大統(tǒng)籌力度，整合區(qū)域內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)資源，依托轄區(qū)內(nèi)示范性職業(yè)院校，牽頭組建區(qū)域職業(yè)教育中心，統(tǒng)籌實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。出臺(tái)加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)范發(fā)展的意見，規(guī)范湖南繼續(xù)教育辦學(xué)行為，開展湖南省繼續(xù)教育示范學(xué)校、站點(diǎn)和精品課程建設(shè)，提升繼續(xù)教育內(nèi)涵水平。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校建設(shè)社區(qū)教育學(xué)院（中心），充分利用優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源服務(wù)社區(qū)教育和老年教育，創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和老年大學(xué)示范學(xué)校。

（九）深化考試招生制度改革。

制定職業(yè)教育考試招生改革實(shí)施方案，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，并根據(jù)職業(yè)教育人才培養(yǎng)特點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化文化素質(zhì)考試內(nèi)容與要求。建立健全本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)學(xué)校和應(yīng)用型本科學(xué)校招生計(jì)劃分配方式，逐年提高招收?？聘呗氃盒．厴I(yè)生比例。在醫(yī)衛(wèi)類、教育類專業(yè)以及高端制造業(yè)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域長學(xué)制培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才。服務(wù)軍民融合發(fā)展，落實(shí)好定向培養(yǎng)直招士官政策。

四、深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合

（十）建好一批特色高水平專業(yè)群。

建立職業(yè)院校與行業(yè)骨干企業(yè)、中小微企業(yè)緊密協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接。支持校企共建特色專業(yè)群，每所中職學(xué)校重點(diǎn)辦好1—2個(gè)專業(yè)群，每所高職院校重點(diǎn)建設(shè)2—3個(gè)專業(yè)群，每所應(yīng)用型本科學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)5—10個(gè)應(yīng)用特色學(xué)科，在此基礎(chǔ)上建設(shè)一批省級(jí)高水平專業(yè)群。支持辦好涉農(nóng)專業(yè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)人才供給。支持建設(shè)一批民族文化傳承示范專業(yè)點(diǎn)。

（十一）培育一批產(chǎn)教融合型城市和企業(yè)。

鼓勵(lì)支持市州、縣市區(qū)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)職教城（基地）或布局職業(yè)院校，逐步使職業(yè)院校向城市、園區(qū)集中。重點(diǎn)支持岳麓山大學(xué)科技城、湖南省大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園、湖南（株洲）職業(yè)教育科技園、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、長沙職教基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的職業(yè)教育項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)3—5個(gè)省級(jí)產(chǎn)教融合型城市，每個(gè)城市至少建設(shè)一個(gè)公共實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地；建設(shè)20個(gè)省級(jí)產(chǎn)教融合型縣市區(qū)，每個(gè)縣市區(qū)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)至少建設(shè)一個(gè)高水平實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中心。制定湖南省產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證辦法，聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，建設(shè)培育500家左右產(chǎn)教融合型企業(yè)，給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)，相關(guān)企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的，可按投資額的30%比例，抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。加快長株潭國家產(chǎn)教融合型城市群建設(shè)，創(chuàng)建1—2個(gè)國家產(chǎn)教融合型城市。

（十二）架構(gòu)一批產(chǎn)教融合平臺(tái)。

鼓勵(lì)有條件的市州、縣市區(qū)和學(xué)校舉辦者探索推進(jìn)職業(yè)院校股份制、混合所有制改革。建設(shè)30個(gè)示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）和一批產(chǎn)業(yè)學(xué)院，形成基本覆蓋全省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)教融合發(fā)展平臺(tái)。依托行業(yè)骨干企業(yè)，建設(shè)10個(gè)左右省級(jí)校企合作公共實(shí)訓(xùn)基地。建設(shè)一批省級(jí)工程技術(shù)研究中心，開展以應(yīng)用技術(shù)研究和科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的技術(shù)服務(wù)。依托行業(yè)主管部門或行業(yè)社會(huì)組織，立項(xiàng)建設(shè)開放共享的產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái)，定期發(fā)布行業(yè)市場人才需求預(yù)測(cè)報(bào)告。

五、實(shí)施職業(yè)教育“楚怡”行動(dòng)計(jì)劃

（十三）傳承楚怡職教精神。

傳承發(fā)揚(yáng)“愛國、求知、創(chuàng)業(yè)、興工”的楚怡職教精神，創(chuàng)建楚怡智庫，研究新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展理念、體制機(jī)制和模式，打造國內(nèi)知名的高端智庫，帶動(dòng)全省各級(jí)職業(yè)教育科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，為湖南職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。開設(shè)湖湘楚怡職教大講堂，定期舉辦楚怡職教論壇，培育一批楚怡職教精神傳承人。建設(shè)楚怡職業(yè)教育博物館和楚怡職業(yè)教育新化傳承基地。

（十四）創(chuàng)建楚怡品牌學(xué)校。

依托省級(jí)卓越職業(yè)院校，推廣應(yīng)用楚怡辦學(xué)理念，傳承發(fā)揚(yáng)楚怡辦學(xué)精神，打造一批楚怡品牌中職學(xué)校和高職院校。出臺(tái)配套支持政策，扎實(shí)推進(jìn)“雙高計(jì)劃”。湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院按規(guī)定和程序更名，支持新化縣楚怡工業(yè)學(xué)校建設(shè)，延續(xù)楚怡工業(yè)學(xué)校辦學(xué)傳統(tǒng)。

六、培養(yǎng)新時(shí)代“湖湘工匠”

（十五）堅(jiān)持校企雙主體育人。

支持職業(yè)院校深化與行業(yè)企業(yè)、村鎮(zhèn)、社區(qū)合作，建設(shè)一批聯(lián)合培養(yǎng)基地，培養(yǎng)一大批有理想信念、有道德情操、有工匠精神、有精湛技藝、有創(chuàng)新本領(lǐng)、有健康體魄的“湖湘工匠”。支持在湘企業(yè)特別是龍頭企業(yè)、規(guī)模企業(yè)試行準(zhǔn)員工制度，全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式，擴(kuò)大培養(yǎng)比例。探索職業(yè)院校與行業(yè)部門聯(lián)合培養(yǎng)基層專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)模式，在鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、基層水利特崗人員等領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)公費(fèi)定向培養(yǎng)。

（十六）健全湖湘特色標(biāo)準(zhǔn)體系。

根據(jù)湖湘工匠能力結(jié)構(gòu)，推動(dòng)職業(yè)院校分級(jí)分類制定教學(xué)、管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、教師發(fā)展、質(zhì)量評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)，制定省級(jí)職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)遴選認(rèn)定辦法，認(rèn)定一批省級(jí)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合1+X證書制度試點(diǎn)，推動(dòng)職業(yè)院校將職業(yè)技能等級(jí)證書標(biāo)準(zhǔn)融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)。支持湖南以專業(yè)技能抽查的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，聯(lián)合在湘龍頭企業(yè)開發(fā)一批職業(yè)技能等級(jí)證書，列入國家職業(yè)技能等級(jí)證書目錄。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)機(jī)制，實(shí)行職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研院所聯(lián)動(dòng)開發(fā)，建立標(biāo)準(zhǔn)審核機(jī)制，健全標(biāo)準(zhǔn)公開制度。以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，推進(jìn)教學(xué)方法改革，普及項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、情境教學(xué)、任務(wù)式教學(xué)等。建立教材選用制度和教學(xué)用書目錄，遴選建設(shè)一大批校企“雙元”合作開發(fā)的省級(jí)規(guī)劃教材，倡導(dǎo)使用新型活頁式、工作手冊(cè)式、智慧功能式教材。

（十七）推進(jìn)職業(yè)教育信息化2.0。

以教育信息化2.0試點(diǎn)省為契機(jī)，建設(shè)湖南職業(yè)教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)，利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能技術(shù)推動(dòng)職業(yè)教育教學(xué)變革，推廣學(xué)生成長可視、教師發(fā)展可視、辦學(xué)水平可視、管理服務(wù)精準(zhǔn)的教育教學(xué)管理模式。積極推進(jìn)智慧校園建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)教育信息化創(chuàng)新與改革試點(diǎn)市縣、試點(diǎn)學(xué)校建設(shè)。對(duì)接湖湘工匠培養(yǎng)要求，加強(qiáng)教學(xué)資源開發(fā)，建設(shè)100個(gè)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫、2000門精品在線課程、100個(gè)省級(jí)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)中心、30個(gè)湖湘特色數(shù)字博物館。

（十八）創(chuàng)新質(zhì)量管理體系。

研究制定職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量考核辦法，構(gòu)建全流程、全要素控制的質(zhì)量管理體系。深化學(xué)生專業(yè)技能抽查、畢業(yè)設(shè)計(jì)抽查和公共課普查制度改革，動(dòng)態(tài)更新抽查考核標(biāo)準(zhǔn)，健全行業(yè)企業(yè)深度參與的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。健全學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生成長數(shù)據(jù)庫，開展綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和增值評(píng)價(jià)。建立省、市、校三級(jí)質(zhì)量管理委員會(huì)，推進(jìn)教學(xué)視導(dǎo)、教學(xué)巡察、教學(xué)檢查常態(tài)化。完善職業(yè)院校技能競賽、“文明風(fēng)采”實(shí)踐活動(dòng)、黃炎培職業(yè)教育獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)規(guī)劃大賽等制度。

七、建設(shè)高水平“雙師型”教師隊(duì)伍

（十九）加強(qiáng)師德示范建設(shè)。

加強(qiáng)理想信念教育，特別是優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化和革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化教育，提高職業(yè)院校教師思想、政治素質(zhì)。建立健全職業(yè)院校師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，創(chuàng)新師德教育、加強(qiáng)師德宣傳、健全師德考核、強(qiáng)化師德監(jiān)督、注重師德激勵(lì)、嚴(yán)格師德懲處，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，堅(jiān)持“四個(gè)相統(tǒng)一”，爭做“四有”好老師，做好“四個(gè)引路人”。

（二十）促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

支持1所優(yōu)質(zhì)高職院校建成本科層次的職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院，在省屬本科高校中支持新建1—2個(gè)職業(yè)技術(shù)師范教育二級(jí)學(xué)院。引導(dǎo)有關(guān)高校從具有3年以上相關(guān)技術(shù)崗位工作經(jīng)歷并具有本科以上學(xué)歷的人員中招收專業(yè)碩士，鼓勵(lì)其從事中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師職業(yè)；繼續(xù)開展中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師公費(fèi)定向培養(yǎng)，配齊配好中等職業(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)課教師。制定職業(yè)院校教師能力標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建教師能力評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和企業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)，落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度，選派青年教師到企業(yè)掛職鍛煉半年以上，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員培訓(xùn)。暢通教師成長通道，開展教師技藝技能傳承創(chuàng)新平臺(tái)遴選認(rèn)定；培養(yǎng)一批高職院校“芙蓉學(xué)者”，聘期內(nèi)每人每年資助獎(jiǎng)金4萬—20萬元；培養(yǎng)100名職業(yè)院校芙蓉教學(xué)名師。

（二十一）提升教學(xué)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力。

落實(shí)湖南省芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃，在高職院校、技師學(xué)院建立靈活的專業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制，擇優(yōu)聘任專業(yè)群帶頭人、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師、技能大師，按聘期每人每年資助10萬元，經(jīng)費(fèi)從學(xué)校主管部門的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。培養(yǎng)職業(yè)院校、應(yīng)用型本科學(xué)校專業(yè)（群）帶頭人300名、產(chǎn)教融合領(lǐng)軍人才100名、產(chǎn)業(yè)教授（導(dǎo)師）1000名。遴選建設(shè)400個(gè)省級(jí)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，探索團(tuán)隊(duì)合作的教學(xué)組織新方式、行動(dòng)導(dǎo)向的模塊化教學(xué)新模式，整體提升教學(xué)團(tuán)隊(duì)教學(xué)創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和社會(huì)服務(wù)能力。

（二十二）改革人事管理制度。

創(chuàng)新教師資源配置機(jī)制，落實(shí)編制標(biāo)準(zhǔn)，盤活編制存量，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)。加大“雙師型”教師引進(jìn)力度，建立高層次、高技能人才以直接考察方式招聘機(jī)制，健全職業(yè)院校自主聘任兼職教師的管理辦法，暢通企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才兼職從教渠道。優(yōu)化績效工資分配制度，對(duì)國家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點(diǎn)支持的職業(yè)院校，在核定績效工資總量時(shí)加大傾斜力度；對(duì)符合國家和省有關(guān)政策條件的急需緊缺、業(yè)內(nèi)認(rèn)可、業(yè)績突出的極少數(shù)高層次人才，所需績效工資總量在學(xué)?？冃ЧべY總量中單列，相應(yīng)增加學(xué)?？冃ЧべY總量，所需經(jīng)費(fèi)由學(xué)校自行解決。職業(yè)院校通過校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所取得的合法收入，可按一定比例作為績效工資來源，納入單位績效工資總量管理。職業(yè)院校自主開展績效工資分配時(shí)，向承擔(dān)職業(yè)技能等級(jí)證書培訓(xùn)任務(wù)的教師傾斜。職業(yè)院校教師根據(jù)相關(guān)規(guī)定獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入當(dāng)年本單位績效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數(shù)。專業(yè)教師可在校企合作企業(yè)兼職取酬。有條件的學(xué)?？蓪?shí)行年薪制。

八、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略能力

（二十三）營造職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新生態(tài)。

根據(jù)湖南“一核三極四帶多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局，繪制職業(yè)教育功能布局地圖，推動(dòng)職業(yè)院校辦學(xué)定位與主體功能區(qū)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略深度對(duì)接，建設(shè)“院校集群+功能板塊”“專業(yè)集群+產(chǎn)業(yè)鏈”的產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)。指導(dǎo)長株潭院校集群對(duì)接高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，重點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)軌道交通裝備、工程機(jī)械、航空航天等專業(yè)集群，服務(wù)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)；推動(dòng)環(huán)洞庭湖院校集群對(duì)接生態(tài)安全和綠色發(fā)展需求，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代航運(yùn)物流等專業(yè)集群，服務(wù)環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)；引導(dǎo)大湘南院校集群抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移重大機(jī)遇，重點(diǎn)建設(shè)電子信息、加工貿(mào)易等專業(yè)集群，服務(wù)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)；支持大湘西院校集群抓住國家支持中西部地區(qū)發(fā)展的重大機(jī)遇，重點(diǎn)建設(shè)生態(tài)旅游、工藝美術(shù)等專業(yè)集群，服務(wù)張吉懷生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

（二十四）樹立職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興新標(biāo)桿。

總結(jié)推廣精準(zhǔn)扶貧首倡地湖南職業(yè)教育扶貧經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)職業(yè)教育扶貧與服務(wù)鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，打造職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興“湖南樣板”。鼓勵(lì)支持職業(yè)院校深度對(duì)接湖南鄉(xiāng)村振興三個(gè)“百千萬”工程和六大強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，創(chuàng)造性運(yùn)用“技能+”模式和“四精準(zhǔn)”運(yùn)行機(jī)制，以職教集團(tuán)精準(zhǔn)對(duì)接縣市、示范學(xué)校精準(zhǔn)對(duì)接村鎮(zhèn)、特色專業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)戶為抓手，深入推進(jìn)“技能+就業(yè)幫扶”“技能+產(chǎn)業(yè)幫扶”“技能+健康幫扶”“技能+宜居環(huán)境幫扶”等，助力湖南從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

（二十五）建成職業(yè)教育內(nèi)陸改革開放新高地。

主動(dòng)服務(wù)國家開放戰(zhàn)略，加強(qiáng)和擴(kuò)大職業(yè)教育國際交流合作。組建職業(yè)教育協(xié)同湘企湘品“走出去”合作聯(lián)盟，開發(fā)國家通用的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)與資源，在國（境）外重點(diǎn)建設(shè)一批技術(shù)技能人才培養(yǎng)基地和海外員工培訓(xùn)中心，培養(yǎng)一大批“高鐵湘軍”“制造湘軍”“建筑湘軍”“水稻湘軍”，服務(wù)軌道交通、裝備制造、工程機(jī)械、建筑業(yè)、生物種業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，助推企業(yè)“抱團(tuán)出?！?。辦好中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)職教論壇，建設(shè)湘繡、湘瓷、湘茶等代表性傳承人及絕技絕活線上展館，促進(jìn)職業(yè)教育與“一帶一路”沿線國家人文交流。建立“1+N”職業(yè)教育跨省對(duì)話協(xié)作機(jī)制，區(qū)域間實(shí)行專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整，聯(lián)動(dòng)開展勞務(wù)協(xié)作和職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶職業(yè)教育創(chuàng)新合作，推進(jìn)湘贛、湘鄂、湘桂黔職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展。

九、強(qiáng)化職業(yè)教育改革發(fā)展保障

（二十六）建立部省協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

建立由教育部部長和湖南省人民政府省長共同擔(dān)任組長，分管副部長和分管副省長擔(dān)任副組長，教育部相關(guān)司局和湖南省人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的工作機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)；組建由教育部職成司司長和湖南省人民政府副秘書長、教育廳廳長牽頭的工作專班，負(fù)責(zé)具體推進(jìn)工作。部省合作制定印發(fā)相關(guān)政策；湖南省各市州分別制定“一市一策”，并報(bào)教育部和省人民政府備案。湖南省對(duì)職業(yè)教育改革成效明顯、發(fā)展環(huán)境好的市州、縣市區(qū)在資金、項(xiàng)目等方面予以激勵(lì)。湖南省教育督導(dǎo)委員會(huì)把職業(yè)教育工作納入對(duì)市縣兩級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)政府及其有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲的重要參考。

（二十七）加強(qiáng)職業(yè)教育統(tǒng)籌管理。

深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，強(qiáng)化行業(yè)主管部門和市縣政府履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)，鼓勵(lì)社會(huì)各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育，逐步從以政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變。推進(jìn)職業(yè)教育與技工教育融合發(fā)展，推動(dòng)職業(yè)院校與技工院校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)范中職學(xué)校與技工院校的招生管理、招生錄取和招生宣傳，在專業(yè)建設(shè)、教師招聘與待遇、職稱評(píng)定、校企合作等方面賦予職業(yè)院校更多自主權(quán)。將舉辦職業(yè)教育、參與產(chǎn)教融合試點(diǎn)情況納入國有企業(yè)績效考核，對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)或辦學(xué)成效突出的企業(yè)，在考核評(píng)比時(shí)予以傾斜。建立公開透明規(guī)范的民辦職業(yè)教育準(zhǔn)入、審批制度，嚴(yán)格規(guī)范民辦職業(yè)院校辦學(xué)行為，探索民辦職業(yè)院校負(fù)面清單制度，建立健全退出機(jī)制。

（二十八）完善職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

全面落實(shí)已有的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)政策性來源渠道，注重向貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。持續(xù)加大職業(yè)教育投入，確保新增教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜。中職學(xué)校和技工學(xué)校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于10000元/年，可適當(dāng)高于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧猩鶕芸顦?biāo)準(zhǔn)；公辦高職院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于12000元/年，并逐步提高撥款水平。發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券，支持職業(yè)院?；卷?xiàng)目建設(shè)。對(duì)國有企業(yè)舉辦的職業(yè)院校，同級(jí)財(cái)政比照政府舉辦職業(yè)教育給予相應(yīng)比例的生均經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助，或者采取財(cái)政補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、購買服務(wù)等方式給予支持。適時(shí)調(diào)整職業(yè)院校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（二十九）營造良好的社會(huì)環(huán)境。

完善職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，湖南省人民政府建立省政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集、有關(guān)部門參與的職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，市州、縣市區(qū)建立相應(yīng)制度，及時(shí)研究解決職業(yè)教育重大問題。推動(dòng)職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)審、職級(jí)晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。支持企業(yè)接收職業(yè)院校畢業(yè)生，對(duì)省級(jí)及以上技能大賽獲獎(jiǎng)?wù)?/voice>，企業(yè)可按有關(guān)規(guī)定直聘。辦好工匠精神和勞模精神大講堂活動(dòng)。推出一批職業(yè)教育品牌學(xué)校、品牌專業(yè)和典型人物。辦好職業(yè)教育活動(dòng)周，講好湖南職教故事，傳播湖南職教聲音，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。

附件：1．教育部支持政策清單

2．湖南省工作任務(wù)清單

教育部 ? ? ? 湖南省人民政府

2021年2月18日

（此件依申請(qǐng)公開）

附件1

教育部支持政策清單

附件2

湖南省工作任務(wù)清單

 教育部 湖南省人民政府關(guān)于整省推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的意見